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Aggiornato il: Martedì, Giugno 19 2018

http://www.ipsnews.net/2018/03/sexual-abuse-un-chief-no-jurisdiction-act/

Contenuti da: Inter Press Service

NAZIONI UNITE, Mar 26 2018 (IPS) - Mentre le accuse di molestie sessuali nel sistema delle Nazioni Unite continuano ad accumularsi, il Segretariato delle Nazioni Unite ha un nuovo problema amministrativo nelle sue mani: accuse di abusi sessuali nell'ufficio di New York della Commissione internazionale del servizio civile (ICSC) i cui membri sono eletti dal 193 -Membri l'Assemblea Generale - ma non risponde al Segretario Generale o al Presidente dell'Assemblea.


Quindi, la domanda persistente di fronte all'ONU rimane ambivalente: c'è un'eccezione alla "politica di tolleranza zero" del Segretario Generale Antonio Guterres sullo sfruttamento e l'abuso sessuale (SEA) - anche se il capo dell'ufficio dell'ICSC, con il grado di Il sottosegretario generale (USG) e i suoi dipendenti 40 sono parte integrante del sistema comune delle Nazioni Unite e sono considerati membri dello staff delle Nazioni Unite?

Quando le accuse di abuso sessuale da parte di quattro donne nell'ufficio dell'ICSC sono state indirizzate all'ufficio del Segretario generale, la risposta iniziale è stata tiepida: gli accusatori sono stati implicitamente informati che il Segretario generale non ha alcuna giurisdizione sull'ICSC o sul suo 15. membri.

Alla richiesta di chiarimenti, il vice portavoce delle Nazioni Unite Farhan Haq ha dichiarato all'IPS: "L'Ufficio dei servizi di supervisione interna (OIOS) (ONU) sta indagando sulle accuse nella massima misura, nell'ambito della sua autorità, e si è rivolto ai membri della Commissione internazionale del servizio civile ( ICSC) chiedendo la loro piena collaborazione, considerando che sono fuori dalla giurisdizione del Segretario Generale ".

Allo stesso tempo, ha sottolineato, il segretario esecutivo della Commissione ha ricevuto l'istruzione di adottare tutte le misure necessarie per garantire che i denuncianti non subiscano ritorsioni.

Brenden Varma, capo delle comunicazioni e portavoce del Presidente dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha dichiarato all'IPS "in generale, il Presidente dell'Assemblea Generale è fermamente contrario a tutte le forme di molestie sessuali".

Il Presidente è del parere che tutte le accuse di molestie sessuali debbano essere investigate e che i responsabili devono essere ritenuti responsabili, ha aggiunto.

Varma ha sottolineato che, mentre è istituita dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, la Commissione internazionale per il servizio civile (ICSC) è un organismo indipendente di esperti.

E, secondo lo statuto ICSC, che è stato approvato dall'Assemblea Generale, "Nessuna nomina di un membro della Commissione può essere revocata a meno che, a giudizio unanime degli altri membri, lui o lei abbia cessato di esercitare le sue funzioni in un modo coerente con le disposizioni del presente statuto. "

Né l'Assemblea Generale né il suo Presidente esercitano alcuna autorità manageriale o amministrativa sull'ICSC, ha dichiarato Varma.

Il presidente dell'attuale Assemblea Generale è Miroslav Lajčák della Slovacchia.

Bibi Khan, presidente dell'Unione delle Nazioni Unite per il personale (UNSU) a New York, che rappresenta i membri dello staff che hanno presentato la denuncia, ha detto all'IPS che l'Unione sostiene in modo inequivocabile e sostiene la politica del Segretario generale su "Tolleranza zero per abusi sessuali e molestie" .

"Tuttavia, si tratta di un'indagine in corso e l'Unione non può rischiare di compromettere il caso discutendo ogni dettaglio al momento attuale".

Ha anche affermato che "l'ONU è diventata prigioniera della propria burocrazia, incapace di agire con l'urgenza che tali reclami richiedono".

L'ICSC è descritto come "un corpo di esperti indipendenti istituito dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite" che regola e coordina le condizioni di servizio del personale nel sistema comune delle Nazioni Unite "promuovendo e mantenendo elevati standard nel servizio civile internazionale".

La Commissione è composta da membri 15 che servono a titolo personale. Sono nominati dall'Assemblea generale per un periodo di quattro anni, con il dovuto riguardo per un'ampia rappresentanza geografica. Il presidente e il vicepresidente sono membri a tempo pieno e hanno sede a New York. La Commissione completa si riunisce due volte all'anno.

L'articolo 7 dello statuto e del regolamento interno dell'ICSC recita: "Nessuna nomina di un membro della Commissione può essere revocata a meno che, a giudizio unanime degli altri membri, non abbia più o meno le funzioni in modo coerente con il disposizioni del presente statuto. "

E l'articolo 8 recita: "Ai fini della Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite, il Presidente e il Vicepresidente della Commissione avranno lo status di funzionari delle Nazioni Unite".

La questione, secondo una fonte Onu, riguarda la responsabilità: "chi è responsabile di agire su questo tema, è il Segretario Generale, il Presidente dell'Assemblea Generale oi Commissari ICSC, che si incontrano solo due volte l'anno e hanno diritto alla loro indennità giornaliera di sussistenza mentre si trovano a New York. (anche se l'imputato è considerato un impiegato a tempo pieno con uno stipendio dal budget comune del sistema comune). "

Nel frattempo, l'ICSC è anche coinvolto in una controversia in corso su un taglio di stipendio proposto che ha innescato interruzioni del lavoro negli uffici delle Nazioni Unite a Ginevra, Bangkok e Addis Abeba e sta minacciando di diffondersi in tutto il sistema, comprese le operazioni sul terreno dell'ONU.

La protesta è guidata da tre sindacati del personale - il Coordinating Committee of International Staff Unions and Associations (CCISUA), la Federation of International Civil Servants 'Associations (FICSA) e la United Nations International Civil Servants Federation (UNISERV) che rappresentano oltre 60,000 staffers in tutto il mondo- ed è rivolto principalmente all'ICSC.

In una lettera ai Direttori delle organizzazioni delle Nazioni Unite e al Presidente dell'Assemblea Generale, i tre sindacati hanno recentemente dichiarato: "È con dispiacere che annunciamo che il personale ha perso la fiducia nell'indipendenza e nella competenza tecnica della Commissione per il Servizio Civile Internazionale ( ICSC), in seguito a una serie di carenze; ti esortiamo a sostenere le nostre richieste per un processo di riforme sostanziali ".

Come abbiamo osservato per diversi anni, afferma la lettera, questo programma di austerità minaccia di indebolire la missione delle Nazioni Unite, in particolare sul campo, e potenzialmente danneggia tutto il personale e le stazioni di servizio.

"Negli ultimi tempi, le decisioni dell'ICSC hanno ridotto significativamente gli stipendi dei servizi generali e del personale professionale in luoghi come Il Cairo, Nuova Delhi, Tokyo e Bangkok, così come quelli sulle missioni di mantenimento della pace".

A seconda delle circostanze personali, è previsto che anche il personale professionale perderà l'equivalente di un salario fino a un mese a causa delle recenti revisioni del pacchetto di risarcimento; i genitori e coloro che lavorano nelle postazioni di lavoro sono i più colpiti.

"Migliorare i metodi per riclassificare le difficoltà, il disparità di retribuzione per il personale locale e internazionale e l'assenza di protezioni adeguate per il personale locale contro l'inflazione e le fluttuazioni dei tassi di cambio sono esempi di altre importanti questioni che vorremmo affrontare".

"Sfortunatamente, l'ICSC è sempre più riluttante a trovare soluzioni costruttive a vantaggio sia dello staff che dell'ONU", osserva la lettera.

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